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益陽日報(bào)全媒體評論員

中央《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》實(shí)施一年來，以7個(gè)方面、21條硬舉措直擊痛點(diǎn)、切中要害，贏得了廣大基層干部群眾的普遍認(rèn)可。然而，在執(zhí)行過程中，一些新的苗頭性、傾向性問題也隨之浮現(xiàn)，警示我們：整治形式主義，更要謹(jǐn)防整治過程中的“形式主義”。

要警惕紅頭文件“新瓶裝舊酒”。眼下雖然普發(fā)性文件的數(shù)量和篇幅有所精簡，但以“白頭”“便函”“工作提示”等非正式形式發(fā)布的文件明顯增多。甚至出現(xiàn)所謂“文件閉環(huán)管理”，要求基層事事回函、件件報(bào)備，甚至出現(xiàn)一紙通知衍生多份報(bào)告的現(xiàn)象?；鶎诱J(rèn)為，精簡文件不能淪為數(shù)字游戲，更不能“新瓶裝舊酒”，關(guān)鍵要看是否真正有助于解決問題。

要警惕線上線下“新枷鎖”。會(huì)議和文件就像一對孿生兄弟，總是相伴而生。應(yīng)該看到，會(huì)議過多過長、扎堆開會(huì)、層層陪會(huì)、個(gè)個(gè)講話、人人表態(tài)等頑瘴痼疾確有好轉(zhuǎn)，但遠(yuǎn)未根治。如今，“全天候連線”“云端會(huì)議”“視頻調(diào)度群”成為新常態(tài)；參會(huì)要“露臉簽到”、需“截屏留痕”；雖沒硬性要求傳達(dá)不過夜，但過夜要傳達(dá)、隔天要反饋的情況并不少見?；鶎訌?qiáng)烈呼吁：少開會(huì)、開短會(huì)，只開非開不可、真正能解決問題的會(huì)。

要警惕督檢考“翻新折騰”。統(tǒng)籌規(guī)范督檢考，較好地解決了督查過多、檢查過頻、考核過濫、問責(zé)泛化簡單化等問題。但事實(shí)上，以調(diào)研之名行考核之實(shí)、視調(diào)研結(jié)果為考核依據(jù)總是有的；有的督查不看實(shí)效看臺賬，不查現(xiàn)場查截圖，美其名曰“數(shù)字化督查”……如此種種，時(shí)有發(fā)生。還有“突然襲擊式檢查”，逼著基層手忙腳亂備現(xiàn)場、通宵達(dá)旦趕材料?；鶎诱J(rèn)為，督檢考固然要奔著問題去，但也要帶著鮮活經(jīng)驗(yàn)回，不能異化成基層的“材料大戰(zhàn)”和“迎檢游戲”。

要警惕借調(diào)干部“變相攤派”。盡管有關(guān)部門已對借調(diào)行為作出規(guī)范，但以“鍛煉培養(yǎng)”“跟班學(xué)習(xí)”“工作專班”之名行變相借調(diào)之實(shí)的現(xiàn)象并非個(gè)別。有的借調(diào)“吃點(diǎn)菜”要骨干，有的借而不調(diào)、借而不還甚至層層轉(zhuǎn)借，完全不顧基層人手短缺、骨干稀缺的現(xiàn)實(shí)。更需警惕的是，一些干部借調(diào)歸來后還須“優(yōu)先解決待遇”，基層單位可謂“賠本出力”有苦難言?；鶎咏ㄗh，即使必需的借調(diào)也得嚴(yán)格規(guī)矩，不能讓基層做“賠本買賣”。

要警惕權(quán)責(zé)清單“反彈回潮”。上面千根線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線穿。建立權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致，有利于從根本上減輕基層負(fù)擔(dān)。但以屬地管理為借口，以層層分解任務(wù)、考核驗(yàn)收等形式，把部門的職能職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給村（居）民委員會(huì)的情況始終存在，制度上墻、牌匾滿墻成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“新景觀”?；鶎诱J(rèn)為，權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，必須充分聽取基層意見，不能任意而為。對需要基層配合或確需下放的事項(xiàng)，要同步下放相應(yīng)資源，不能有權(quán)可用的不想放，無利可圖的爭著放。同時(shí)，對政出多門的機(jī)構(gòu)要全面清理，對五花八門的牌匾要嚴(yán)格規(guī)范。

要警惕創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)“濤聲依舊”。對各類創(chuàng)建示范、達(dá)標(biāo)活動(dòng)、授牌命名、評比表彰的清理規(guī)范，基層拍手稱快。但一些地方、個(gè)別部門，仍然習(xí)慣通過示范創(chuàng)建、評比達(dá)標(biāo)、變相排名推進(jìn)工作?；鶎雍粲?，不能不顧各地實(shí)際、資源稟賦、條件基礎(chǔ)，搞“運(yùn)動(dòng)式”“作秀式”“一陣風(fēng)”的示范創(chuàng)建、評比達(dá)標(biāo)和變相排名，更不能逼良為娼把評比搞成了攀比，把作秀搞成了作假。

整治形式主義，最忌諱的就是用形式主義的方式推進(jìn)。唯有真正聚焦問題、出實(shí)招、求實(shí)效，杜絕“指標(biāo)式整改”“創(chuàng)新式折騰”，才能讓基層減負(fù)減到關(guān)鍵處、減到心坎上，讓干部從無謂事務(wù)中解脫出來，把時(shí)間和精力真正用于服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。

畢竟，群眾在乎的是實(shí)實(shí)在在的成效，不是厚厚的臺賬；期盼的是真真切切的實(shí)惠，不是眼花繚亂的形式。

責(zé)編：周冠成

來源：益陽日報(bào)